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                深化东兴重点开吉林快三大小发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制改革方案

                2019-11-27 09:33  来源:自治区北部湾江苏快三app办
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                《深化东兴重点开发开放试验江苏快三盈利区和跨境经济合作区管理体制机制改革方案》

                在线访谈文字实录

                主持人:观众吉林快三的360朋友们,大家好!观众朋安徽快3时时彩友好,您现在正在收看的是2019年自治区政府门户江苏新快3网站在线访谈节目,我是主持人虹宁。今天我们请广西壮族自治区北部湾经济区规划建设管理办公室规划和体制改革处副处长李波为大家解读《深化东兴重点开发开放试验区吉林快3跨和跨境经济合作区管理体制机制改革方案》政策。我们先请李波副处长跟观众朋友打个招呼。

                李波:主持好,观众朋友好。

                主持人:请问《深化东兴重点安徽快三计划软件开发开放试验区和跨境经济合作区管理体制机制改革方案》出台有什么背景和意义?

                李波:东兴试验区作为全国首批沿边开发开放试验区安徽快3杀几码之一,是国彩票吉林快3开奖家赋予广西的开放战略平台。2012年,国务院批安徽快3开奖结果走势准《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》。2013年,中越签署《关于建设中越跨境经济合作区的谅◥解备忘录》。2018年11月18日,中共中央、国务院印发《关于建立更加有效的区域协安徽快三开奖结果调发展新机制的意见》,明确推进重点开江苏快三查询发开放试验区建设,稳步建设跨境经济合作区。

                为了加快东兴试验区的开发开放,自治区成立了以中共广←西东兴国家重点开发开放试验区工作委员会和管理委员会为主体的管理机构,推进试验区建设取得了明显突破①。随着试验区建设和改革试验的不断深入,迫切需要与所在地的发展快3开奖结果今天吉林深度融合,实现与防城港市快三app下载安卓版和东兴市的统筹协调发展。为此,自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅于2017年出台了《关于印发〈东兴重点开发开放试验区安徽快三开奖结果查询管理体制改革总体方案安徽快三和值〉和〈凭祥重点开发开放试验区管理体∑制总体方案〉的通知》(厅发〔2017〕42号),但因中越跨合区建设总体方案未→获两国政府批准,影响了改革任务的全面落实。

                为适应新的快3开奖结果安徽开发建设形势,自治区决定卐对厅发〔2017〕42号文进行必ω 要的优化。2018年起,自治区组织开展深入研究,广泛征求自治区各职能部门和防城港市的意见,经吉林快3遗漏自治区党委和自治区人民政府审议后,出台了《方案》。《方案》全面贯彻《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意下载安徽快三见》(国发〔2015〕72号)精神,提出了重点任务和具体措施,落江苏快三查询结果实工作责任,明确时间节点,着力理安徽快3推荐号码顺各级关系,强化东兴试验区和跨合区属地化管理,构建区市县三级联动统筹、精简高效、创新灵活吉林快三天的管理体制机制,促进东兴试验区和跨境经济合作区安徽快三彩高质量发展,助推新一轮兴边富民行动和加快沿边经济带建设,切实提高广西开放型经济发展水平。

                主持人:请您介绍一下吉林快3推荐号码《方案》的主要内容。

                李波:《方案》共有4部分内容。第一部分是总体要求。第二部分是重点任务,分为2方面共8项具吉林快3一定牛体工作。第一方面是完善小树江苏快3管理体制,包括加强统筹协调、建立防城港市东兴试验区工作领导机制、调整管理机构★设置和职责、完善干部管江苏快3走势图走势理体制、实行简政︼放权5项具体工作;第二方面是创新经济运行体制机制,包括创新发展扶持模安徽福彩快三结果式、创新↙投资促进模式、加大自然资江苏老快三源保障▃力度3项具体工作。

                第三部分是实施步骤。2019年6月底前,建立防城港市东兴试验区工作领导机制。完成东兴试验区工↙委、管委机构调整和人员划转。2019年12月底前,防城港市人民政府和东兴市人民政府完成委托东兴试验区管委行使符合东兴跨合区发展需要的行政管理权限,建立东兴跨合区特殊一级财政管理体制。2020年6月底前,将自治区与东兴♀跨合区发展相关、按规定可授权》或委托的审批权,授权或委托东兴试安徽快3的遗漏验区管委依法行使。建立东兴试验区产安徽快3助手业发展基金。

                第四部分是保障措江苏快3开奖号施。一是加╳大指导支持力度,建立高Ψ效顺畅的信息交流和协调机制,在财政金融、投融安徽快三开奖视频资体制、自然资源保障、人才制度、对外交→流等方面加大对东兴试验区和东兴跨合区的支持力度。二是强化改革落实机制,制定详细的工作清单,加强跟踪督办,建立清单式督察福彩快三app工作机制和“督考合一”考评机制。

                主持人:您能否给大家介绍一下《方案》有哪些亮点?

                李波:

                (一)强调要加强统筹协调,对自治区、市层面提出不同要求。

                一是在自吉林福彩快3走势图治区层面,进一步强化广西推进沿边重点开发开放试〖验区建设工作领导小组(牵头单位为自治区发展改革委)和广西跨境经济合江苏快三计划软件免费作区工作领导小组(实行自治区商务厅和自治区北部湾办双牵头单位负责)的领导,争取中越跨境◣经济合作区尽快落地。

                二是在市级层面,成立防城港市东兴吉林快3计划试验区工作领导小组及办公室,组长∑ 由市委书记担任,副组长由市长担任,办公室设在市发展改一定牛江苏快三革委,负责统筹协○调1226平方公里的东兴试验区规〓划建设发展,对接自治区有关部门沟通发展规划、政策实施吉林快三代理等工作。

                同时,建立由东兴试江苏快三免费计划验区工委卐、管委和防城港市市直有关部门、中直区直驻防□城港市相关部门以及东兴市、防城港市港口区和防城区党委、人民政府组成的联席会议制度。

                (二)强化吉林快3交流所在地管理,明确各方①责任,实行简政吉林快3技巧放权。

                一是明确试验区委托管理的责任。保留试验区工委、管委,作为吉林快3豹子预测自治区党委、自治¤区人民政府的正厅级机构不变,由自治↑区党委、自治区人民政府分别委托防城港市委、市人民♀政府管理。防城港市成立东兴跨合区建设委员会,负责对东兴跨合区建设的统筹协调和工作推进▆◣,日常工作由东兴试验区工委々、管委承担。

                东兴试验区工委书记、管委主任由防城港市市长兼任;东兴试验区工委副书记、管委常务副主任由东兴市市委书记兼任,按副厅长级↓配备;东兴市市长兼任东兴试验易快三app区管委副主任,按副厅长级配快三计划app备;另设东兴试江苏快三结果一定牛验区管委副主任ㄨ(副厅长级)1 名。东兴试验区工委、管委中自治区管理的干部任免和考核按自治々区管理体制执行,其他干部的吉林快3微信群任免、管理和考核由防城港市负责。

                二是进一步明确试验区管委会与防城港市、东兴市的关系。防城港市人民政府、东兴市人民政府根据事权职责分别承担东兴跨合区相应的」社会管理和行福彩快3安徽政管理责任。东兴试验◆区管委承担东兴跨合区范围内︼规划建设、产业规划、项目推进、招商引资工作,以及协调东兴跨合区所在地人民政府处理跨合区范围内建设规安徽快三形态走势划、征地拆迁等重大问题。通过明确各自职■责,有效理顺东兴试验区与防城港市、东兴市的关系,从本源¤上解决沟通不顺畅、工作协√调难的问题,充分发挥各方积极性。

                三是实行简政放吉林快三追号3期计划权。由防城港ω市人民政府和东兴市人民政府按规定委托东兴试验区管委行使符合东兴跨合区发展需要的≡市县两级经济方面的行政管理权限。适时将自治区与东兴跨合区发展安徽快3开奖结果 走势相关的发吉林快3群展改革、外商投资、自然资源、商务、国有资产等审批①权,按规定授权或委托东兴试验区管委依法实施。涉及土地∩等重大国有资产审批管理问题,要专题向自治区人民政府请示。东兴试验区管委可根据工作需要,探索建立更加灵活有效的行政◥审批、服务、综合执法和监督机∞制。实行清单化管安徽快三软件下载理,建设“一站式”信息审批快三安徽开奖结果平台,实现项目吉林快三备案、审批线江苏快3推上可查询和追溯。对东兴跨▂合区内的非政府投资项目,实行以备案制为主吉林快三走势app的管理办法;对政府投资项目,简化审批□手续,实行东兴跨合区规划审批模快三网app式,纳入自治区批复规划的,直接】审批项目建设方案或合并审批可行性研究报告。

                (三)突出创新更灵活的经济运行体制机制。

                《方案》通过在财政、自然资源、投融资等方面的改革创新,切实推动解决当前东兴试验区发展存在的瓶→颈问题,转变招商引资▽方式,真正让试吉林的快三大小单双验区、跨合区成为吉林省快3办事效率高、投资环安徽快3预测一定牛境优的开放高地。

                一是创新试江苏快3结果验区发展扶持模式。东兴跨合区建立特殊江苏快3计划一级财政管理体制。明确东兴跨合区税收征管机构,并在中国人民银行防城港市中心支行设立国快三网分分彩app库,东兴跨合区年度快三走势吉林快三走势图预、决算草案分别在防城港市本级单列。探索按市场化方式设立东兴试验区产业发展基金,增强东兴试验区融资和开发建设能力。

                二是创新投吉林快三开奖结果走势图资促进模式。政府投资资金投向以非经营性项目为主。对需要政府支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式投入并进行引导。探索东兴试验区推行公司化吉林快三微信群投资招商,东兴试验区管委为招商公司量身定制∏经营业绩考核办法,根据招商成果给予资〖金奖励。鼓励合格的投资者按市场化方式发起设立各类安徽快3走势产业基金,支持东兴跨合区江苏苏快三发展。

                三是加大自江苏快3网然资源保障力度。防城港市、东兴市统筹安排建设用地指标,支持按照可持续发展的需要对土地利用总体规划进行修改调整,重点保快三走势图?安徽障东兴跨合区发展需要。东兴市土地利用安徽快三开奖查询总体规划确实无法保障东兴跨⊙合区发展需要的,可通过开展■国土空间规划来统筹安排用∞地空间。统筹单安徽快三走势列下达东兴试验区的用地计划指标,涉及占用耕地的,按国家和自治区有关政策规定予以支持。建立健全东兴跨合区节约集约土地利用制度,提高土地利用▲效率。按国家和自治区有关规定,在用林、用海、能耗等方面对东兴跨合区建设给予倾斜支持。

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